參加WTO後中國的銀行業

中國人民銀行戴相龍行長

在香港總商會演講提綱

（2002年2月18日）

參加WTO﹐並不要求實行資本項目可兌換﹐更不要求人民幣可兌換。實現資本項目可兌換和人民幣可兌換要有較強的綜合國力､穩健的金融體系和較強的政府宏觀調控能力。目前﹐我國尚不完全具備這些條件。因此﹐實現資本項目可兌換和人民幣可兌換需要循序漸進﹐不可操之過急。但是﹐參加WTO後﹐隨著我國資本市場的發展﹐貿易和外商直接投資的擴大﹐必將逐步推動資本項目可兌換和人民幣可兌換。

到2001年底﹐外商直接投資､中資企業在境外上市籌資和我國外債合計近6000億美元。同時﹐國家外匯儲備､中資企業在境外投資和中資金融機構境外淨資產合計超過3500億美元。這一現象標誌著我國對外開放進入了新階段﹐即引進大量外資的同時﹐也逐步增加對外投資。目前﹐我國外匯儲備上昇很快﹐我國有條件擴大外匯供給﹐逐步放寬對資本交易的管制﹐推進資本項目可兌換進程。同時﹐建立有效控制資本流出入及預警機製。

四是加強金融監管﹐提高金融監管水平。

在較長時間裡﹐我國仍對銀行､證券､保險業實行分業經營和分業監管。參加WTO後﹐設立在中國的外資銀行也應在上述法律框架下從事經營活動。中國人民銀行將加強商業銀行法人治理的監管。從2002年1月1日開始﹐對所有商業銀行實行貸款質量五級分類管理辦法﹐並參照國際通用原則建立呆帳準備金提取和核銷制度﹔實行審慎會計制度﹐強化資本約束﹐限制要求各商業銀行把資本充足率提高到法律所規定的標準﹔制定銀行信息披露制度﹐要求4家國有獨資商業銀行和各家股份制商業銀行最遲到明年完成信息披露的安排。

此外﹐還要加快提高我國金融電子化水平﹐抓緊培養和從境外引進高級管理人才。

女士們﹐先生們﹐借此機會我還想講一講內地和香港金融業的合作問題。

2月18日﹐國際清算銀行在香港召開了亞洲特別行長會議﹐參加會議的有亞洲､太平洋地區12個國家和地區中央銀行行長､金融監管局總裁和歐洲中央銀行行長､紐約聯儲主席､墨西哥､瑞典､沙特阿拉伯中央銀行行長。會議就世界經濟形勢和亞太地區匯率安排進行了有效的討論。發表會議進行情況的談話不是我的任務﹐但我要向大家介紹一個統計資料﹐參加會議的12個國家和地區的外匯儲備正在逐步上昇。1998年是7733億美元﹐佔全球的47.9%﹔2001年底是11778億美元﹐佔全球的58.9%﹐三年中所佔比率上昇10個百分點。可以預料﹐到明年這個時候﹐這個地區的外匯儲備佔全球比例超過60%。總的看﹐亞洲地區的經濟增長將在較長時期內高于全球經濟增長速度。2001年到2010年﹐中國國民生產總值翻一番。亞洲地區及中國的發展﹐為香港的長遠繁榮發展創造了條件。香港的各種優勢將使香港繼續發揮亞洲乃至世
界金融中心的作用。

自香港回歸至今﹐中國人民銀行和香港金管局､我本人和任志剛先生﹐一直保持良好的關係。中國人民銀行和香港金管局同時參加可以由非主權國家參加的國際金融機構﹐並共同發揮應有作用。中國人民銀行和香港金管局定期磋商雙方關心的業務問題﹐共同支持兩地金融業的合作﹐共同支持兩地工商企業的合作。中國人民銀行支持原香港中銀集團改組為中銀（香港）有限公司﹐成為在香港登記註冊的第二大集團。

今後﹐我們將採取措施﹐進一步維護和加強香港作為國際金融､貿易､物流和旅遊中心的地位﹐進一步促進兩地經濟金融更加緊密的合作。積極開展內地和香港商業銀行的全面合作和資本市場的合作﹔改進對香港在內地投資企業的金融服務﹔擴大外匯業務在香港的運作﹔交流金融人才﹐特別是歡迎香港金融高級管理人員到內地金融企業擔任實職。

女士們﹐先生們﹕我不可能在這裡開立兩地金融､貿易合作的清單。改革促進開放﹐以協議承諾的開放﹐必將在更大範圍內促進改革。我可以肯定﹐在經過一段調整﹐隨著全球經濟的復甦﹐香港工商業會駿馬奔騰﹗

謝謝﹗

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