2003 年 8 月

工 商 月 刊

中 華 經 濟 速 遞

緊 貿 安 排 對 內 地 經 濟 的 影 響

朱 丹：中 國 企 業 希 望 港 商 能 助 推 動 內 地 開 放 行 業 的 發 展

經 過 了 一 年 半 的 磋 商 ， 「 更 緊 密 經 貿 關 係 安 排 」 終 於 面 世 ， 於 6 月 29 日 簽 訂 。

有 分 析 師 說 「 安 排 」 是 中 央 政 府 送 給 香 港 的 一 份 「 大 禮 」 。 上 月 加 拿 大 Fraser Institute 公 佈 香 港 是 全 球 最 自 由 的 經 濟 體 系 ， 「 安 排 」 對 中 國 經 濟 有 何 正 面 影 響 呢 ？

中 國 於 2001 年 剛 剛 加 入 世 貿 之 時 ， 全 國 企 業 一 片 「 狼 來 了 」 的 聲 音 ， 擔 心 如 何 面 臨 外 資 企 業 的 強 大 衝 擊 。 但 今 次 它 們 對 「 安 排 」 的 反 應 全 屬 正 面 。

香 港 總 商 會 在 「 安 排 」 簽 署 後 ， 接 獲 許 多 來 自 內 地 各 省 市 如 廣 東 省 、 北 京 、 廈 門 、 天 津 等 企 業 的 查 詢 ， 想 與 香 港 商 界 共 同 探 討 如 何 利 用 協 議 推 動 當 地 經 濟 發 展 。

區 域 影 響

首 先 受 益 的 莫 非 珠 江 三 角 洲 。 廣 東 省 與 香 港 的 經 濟 融 合 在 近 幾 年 漸 見 起 色 ， 但 礙 於 體 制 及 歷 史 因 素 ， 大 珠 三 角 的 融 合 存 在 頗 多 阻 滯 。

人 流 、 物 流 、 資 金 流 都 是 單 向 的 ， 且 基 建 策 劃 缺 乏 協 調 。 香 港 經 濟 不 振 的 同 時 ， 珠 三 角 亦 被 長 江 三 角 洲 趕 超 。

珠 三 角 內 企 業 以 勞 動 密 集 型 為 主 ， 多 從 事 加 工 貿 易 ， 它 們 佔 全 國 總 出 口 的 35% 。 然 而 ， 由 於 包 括 政 府 服 務 在 內 的 軟 環 境 因 素 ， 它 們 逐 漸 遷 往 長 三 角 ， 致 使 珠 三 角 的 優 勢 不 斷 被 蠶 食 。

「 安 排 」 無 疑 將 吸 引 製 造 商 利 用 「 香 港 製 造 」 品 牌 出 口 內 地 。 但 香 港 的 成 本 較 高 ， 在 「 安 排 」 的 原 產 地 規 則 下 ， 雖 然 產 品 的 一 定 增 值 必 需 在 香 港 完 成 ， 大 部 分 生 產 工 序 仍 可 在 香 港 以 外 地 方 進 行 ， 廣 東 省 自 然 是 首 選 。

這 將 是 珠 三 角 重 整 產 業 結 構 的 良 機 ， 亦 可 藉 此 機 會 擴 大 國 內 市 場 。 在 「 安 排 」 框 架 下 ， 香 港 作 為 一 個 國 際 金 融 和 商 業 服 務 中 心 ， 對 珠 三 角 的 輻 射 勢 必 提 升 整 區 的 競 爭 力 。

得 益 於 豐 富 的 土 地 和 勞 動 力 儲 備 ， 中 國 已 成 為 全 球 最 大 的 生 產 基 地 之 一 ， 但 其 服 務 業 仍 在 起 步 階 段 ， 故 此 中 國 對 優 質 服 務 的 需 求 殷 切 ， 尤 其 在 一 些 製 造 業 密 集 的 地 區 。

製 造 業

「 安 排 」 對 各 行 各 業 的 影 響 不 一 。 零 關 稅 待 遇 不 單 會 提 升 銷 往 內 地 港 製 產 品 的 競 爭 力 ， 還 為 內 地 生 產 高 增 值 貨 品 的 企 業 提 供 另 類 選 擇 ， 在 香 港 生 產 。

儘 管 香 港 的 勞 動 力 成 本 較 高 ， 在 香 港 生 產 卻 可 抵 銷 內 地 生 產 企 業 將 零 部 件 進 口 中 國 所 需 支 付 的 高 關 稅 。 香 港 是 自 由 港 ， 且 有 簡 單 和 低 稅 制 及 健 全 的 法 規 ， 這 對 內 地 企 業 也 具 相 當 吸 引 力 。

服 務 業

在 「 安 排 」 下 ， 內 地 服 務 業 料 會 面 對 更 強 的 競 爭 ， 但 內 地 有 關 人 士 對 協 議 的 反 應 卻 十 分 積 極 。 深 圳 註 冊 會 計 師 協 會 就 對 協 議 沒 有 在 會 計 師 事 務 方 面 進 一 步 開 放 給 香 港 表 示 失 望 。

那 些 在 「 安 排 」 範 圍 內 的 內 地 專 業 服 務 行 業 ， 預 期 將 有 更 多 香 港 公 司 表 示 興 趣 併 購 內 地 同 業 。

至 於 那 些 從 未 開 放 的 內 地 行 業 ， 如 會 議 展 覽 、 物 業 管 理 和 視 聽 服 務 ， 相 信 會 有 不 少 港 商 通 過 尋 找 內 地 夥 伴 或 收 購 ， 進 軍 中 國 市 場 。 雖 然 這 些 行 業 也 允 許 香 港 公 司 獨 資 ， 畢 竟 內 地 企 業 擁 有 熟 悉 市 場 的 優 勢 。

中 國 的 第 三 產 業 在 國 民 經 濟 中 的 比 重 雖 只 有 33% ， 但 其 發 展 空 間 巨 大 ， 港 商 可 享 龐 大 機 遇 ， 拓 展 國 內 地 市 場 和 推 進 內 地 服 務 業 的 成 長 。

例 如 ， 廣 告 業 只 佔 中 國 國 內 生 產 總 值 0.8% ， 遠 低 於 發 達 國 家 的 2% 水 平 ， 但 其 增 速 大 大 高 於 國 家 經 濟 增 長 。 2002 年 的 廣 告 業 較 2001 年 增 長 14% ； 金 融 、 保 險 、 物 流 等 服 務 業 的 潛 力 更 厚 。

總 而 言 之 ， 「 安 排 」 的 確 是 一 個 雙 贏 的 安 排 ， 香 港 將 很 快 受 益 ， 從 而 有 助 驅 動 中 國 的 經 濟 發 展 。 B

朱 丹 為 總 商 會 助 理 經 濟 師，電 郵：ruby@chamber.org.hk。