2004年1月

工 商 月 刊

立 法 會 工 作 報 告

重建經濟信心

香港總商會立法會代表田北俊議員認為，在營商信心重燃之際，政府需更努力確保情況繼續好轉

不知不覺，一年又過去了。新年伊始，我先恭祝各位同業生意興隆，事事順利。

回顧去年，對香港來說，可算是多事之秋，不單經濟持續下滑，而且由年初的沙士疫症到基本法廿三條立法、七一大遊行等事件，皆為整個社會帶來極大震撼。幸好在下半年的時間，多個問題都得到紓緩，經濟亦終於稍見起色。

展望新一年，隨著復甦勢頭展開，香港最需要的是如何好好把握機會，推動經濟持續向上。於1月7日發表的《施政報告》，在這個背景下就更為矚目，因為市民都關心政府如何為香港的未來勾畫一幅適切的發展藍圖，帶領香港走出低谷。

《施政報告》的首要目標

我寫本文的時候，《施政報告》尚未發表，但我已於去年底連同自由黨議員會晤行政長官，表達我們對《施政報告》的期望。我們認為政府未來一年的工作目標，應以建立市民和投資者的信心為重，讓經濟在政治和社會穩定的環境下有長足發展。所以政府有需要總結經驗，與市民多作溝通，全力改善施政。

講到建立信心，我留意到總商會在去年底曾向會員公司進行一項商業前景問卷調查，發現有八成半會員預期2004年香港的整體營商情況會是「滿意」至「極佳」，2002年調查則為36.3％。由此可見，工商界的經濟信心已稍為好轉，但若要經濟持續復甦，目前情況仍未達理想，政府須在《施政報告》中提出進一步重建經濟信心的措施。

我認為政府應抓緊「更緊密經貿關係安排」與個人遊的契機，爭取落實更多深化措施，例如爭取更多內地省市開放來港個人遊申請；協商進一步降低部分行業如零售批發、保險、會計、法律等進入內地市場的限制；擔當統籌角色，為工商界提供有關「安排」的全面及最新資訊，同時在海內外地區加強宣傳，推廣香港在「安排」下的優勢，以吸引外地投資及幫助港商進入內地市場等。

此外，政府也應著力進行其他經濟措施配合，包括加快粵港經濟融合、興建邊境工業區、擴闊投資移民計劃、刪除不利營商環境的法規等。

保持社會及政治穩定

當然，要重建信心，保持社會和政治穩定亦相當重要。我知道總商會的調查也發現，有逾七成受訪公司不滿特區政府的表現。我相信這與政府過往對部分政策施政不善、聆聽民意不足有關。尤其經過七一大遊行之後，政府實在應汲取教訓，確保日後施政不會重蹈覆轍。

所以我建議政府日後在制定政策時，應一方面充分諮詢立法會議員的意見，另一方面須與社會各階層做好溝通工作，廣泛諮詢，參考民意，而當作出決定後，也應清晰地向市民解釋政策。同時，政府應開放渠道，委任更多不同階層的人士，包括工商界、中產人士、專業和有承擔的年青人等，進入各個諮詢委員會，將各階層與各行各業的意見，帶進最高決策層。

除此之外，政府若能妥善理財，制訂完善的節流方案，亦有助重建市民和投資者的信心。據總商會的調查，約七成半會員認為要減公務員人手、薪酬和福利，顯示大家普遍認為政府開支過大，需要大力節流；否則，財赤失控只會損害香港的信貸評級，動搖市場對聯匯的信心，而一旦加稅加費，也會不利營商環境，窒礙經濟復甦。

我對同業們的意見是完全認同的，事實上我亦一直對政府強調節流的必要性，早前會晤行政長官時，也再次提出大力節流的要求。期望政府能從善如流，接納上述建議，帶領香港走進更繁榮安定的一年。

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