2003 年 8 月

工 商 月 刊

立 法 會 工 作 報 告

回 應 訴 求 　 振 興 經 濟

田 北 俊 ： 政 府 需 從 速 回 應 市 民 訴 求 ， 搞 好 香 港 經 濟

過 去 一 個 月 ， 香 港 經 歷 了 頗 大 的 政 治 變 化 ， 先 有 七 一 大 遊 行 ， 後 有 《 基 本 法 》 第 23 條 立 法 押 後 、 財 政 司 司 長 和 保 安 局 局 長 辭 職 等 事 件 發 生 。 幸 好 這 一 連 串 事 件 未 有 令 社 會 出 現 太 大 波 動 ， 不 致 對 經 濟 造 成 嚴 重 打 擊 。

幾 年 來 ， 本 港 經 濟 一 直 未 見 起 色 ， 樓 市 更 是 衰 弱 不 已 ， 失 業 、 負 資 產 等 種 種 問 題 都 令 民 怨 增 加 。 在 這 個 背 景 下 ， 7 月 1 日 有 多 達 50 萬 人 參 加 遊 行 ， 當 中 除 了 有 反 對 23 條 立 法 的 市 民 ， 相 信 也 有 不 少 是 不 滿 政 府 施 政 的 。

不 論 此 次 遊 行 的 成 因 如 何 ， 它 本 身 已 反 映 出 社 會 上 的 不 滿 日 趨 擴 大 。 雖 然 國 際 輿 論 和 外 國 商 會 都 認 為 ， 今 次 遊 行 秩 序 良 好 ， 並 無 削 弱 外 商 和 遊 客 的 來 港 信 心 ， 也 無 影 響 本 港 的 投 資 環 境 ， 但 特 區 政 府 仍 應 該 儘 早 妥 善 回 應 ， 避 免 令 民 怨 加 劇 ， 影 響 社 會 穩 定 及 動 搖 香 港 經 濟 的 根 基 。

維 持 社 會 穩 定

對 世 界 任 何 一 個 經 濟 體 系 來 說 ， 維 持 社 會 穩 定 是 相 當 重 要 的 。 倘 若 社 會 不 穩 ， 營 商 環 境 必 然 受 損 ， 不 單 外 資 和 遊 客 卻 步 ， 本 地 資 金 也 會 流 走 ， 對 經 濟 的 打 擊 十 分 巨 大 。 而 剛 受 沙 士 疫 症 重 創 的 本 港 經 濟 ， 實 在 不 宜 也 不 應 再 承 受 此 風 險 。

故 此 ， 在 七 一 遊 行 後 ， 我 和 自 由 黨 認 為 特 區 政 府 應 押 後 23 條 立 法 ， 讓 社 會 各 界 有 更 多 時 間 瞭 解 和 討 論 法 例 內 容 ， 後 來 我 也 因 此 辭 去 行 政 會 議 成 員 的 職 務 ， 因 為 行 政 會 議 實 行 集 體 負 責 制 ， 成 員 務 必 跟 從 會 議 上 決 定 ， 但 對 23 條 立 法 這 一 重 大 事 情 ， 我 實 在 難 以 改 變 立 場 ， 唯 有 請 辭 。

現 在 回 想 起 來 ， 我 認 為 押 後 立 法 始 終 是 正 確 的 ， 因 為 如 果 政 府 強 要 於 7 月 9 日 恢 復 法 例 二 讀 ， 只 會 激 起 更 大 民 憤 ， 很 容 易 出 現 大 批 市 民 包 圍 立 法 會 ， 甚 至 發 生 衝 突 的 場 面 。

自 大 遊 行 後 ， 國 際 輿 論 已 經 注 視 著 香 港 的 情 況 ， 若 再 看 到 大 規 模 的 衝 突 發 生 ， 會 以 為 政 府 用 強 權 鎮 壓 民 意 ， 香 港 多 年 來 辛 苦 建 立 的 國 際 形 象 便 燬 於 一 旦 ， 中 央 政 府 對 遵 行 一 國 兩 制 的 誠 意 更 會 受 質 疑 。

這 樣 便 會 對 本 港 經 濟 構 成 不 可 估 計 的 影 響 。 中 央 政 府 一 旦 被 捲 入 事 件 中 ， 國 際 社 會 和 投 資 者 必 定 會 懷 疑 香 港 的 政 經 環 境 出 現 變 化 ， 甚 至 可 能 提 高 本 港 政 治 風 險 的 評 估 。 此 情 況 肯 定 會 令 本 港 經 濟 多 添 一 重 不 明 朗 因 素 ， 阻 礙 復 甦 。

團 結 搞 好 經 濟

對 於 特 首 董 建 華 先 生 早 前 提 出 的 回 應 市 民 訴 求 的 措 施 ， 包 括 就 23 條 立 法 重 新 諮 詢 及 不 設 立 法 時 間 表 、 與 社 會 各 界 加 強 溝 通 、 開 放 議 政 渠 道 等 ， 我 是 十 分 認 同 的 ， 認 為 這 是 政 府 解 除 與 市 民 之 間 矛 盾 的 第 一 步 。 如 果 措 施 有 效 ， 可 望 減 少 社 會 分 化 ， 讓 社 會 各 界 重 新 團 結 搞 好 經 濟 。

除 了 23 條 立 法 、 溝 通 等 方 面 ， 從 董 先 生 的 回 應 中 ， 可 見 他 亦 知 道 解 決 經 濟 問 題 是 市 民 的 其 中 一 個 訴 求 。 經 過 董 先 生 提 出 要 求 後 ， 中 央 領 導 人 表 示 會 繼 續 大 力 支 持 香 港 經 濟 發 展 ， 並 答 應 加 快 「 更 緊 密 經 貿 關 係 安 排 」 各 個 項 目 的 落 實 時 間 表 ， 我 對 此 深 表 歡 迎 ， 希 望 香 港 可 從 中 得 益 ， 令 經 濟 重 新 活 躍 起 來 。

不 過 ， 除 「 安 排 」 外 ， 我 認 為 政 府 也 需 要 在 樓 市 方 面 ， 提 出 新 的 挽 救 措 施 。 眾 所 周 知 ， 樓 市 大 跌 ， 打 擊 經 濟 極 大 ， 亦 是 民 怨 源 頭 之 一 。 「 孫 九 招 」 於 上 年 推 出 後 ， 樓 價 繼 續 尋 底 ， 市 民 的 資 產 則 繼 續 被 蒸 發 ， 顯 示 九 招 的 救 市 力 度 不 夠 。

我 希 望 政 府 不 久 後 會 推 出 新 一 輪 的 救 市 措 施 ， 如 繼 續 停 止 賣 地 、 收 回 兩 鐵 的 建 屋 土 地 、 取 消 建 築 期 限 制 等 ， 以 全 面 實 踐 特 首 「 急 市 民 所 急 ， 想 市 民 所 想 」 的 承 諾 。

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