2002 年 3 月

工 商 月 刊

主 席 的 話
　

法 律 教 育 － 香 港 法 治 之 本

若 然 法 治 是 香 港 成 功 的 支 柱 ， 法 律 教 育 便 是 使 之 穩 如 磐 石 的 混 凝 土 。 由 此 觀 之 ， 香 港 法 律 教 育 諮 詢 委 員 會 於 去 年 推 行 的 相 關 工 作 及 其 發 表 的 顧 問 報 告 ， 均 十 分 重 要 。

同 時 ， 我 們 亦 可 理 解 香 港 首 席 法 官 李 國 能 於 1 月 14 日 舉 行 的 2002 年 法 律 年 度 開 啟 典 禮 致 辭 中 ， 述 及 這 個 課 題 的 原 因 。 他 表 示 ， 顧 問 報 告 能 「 集 思 廣 益 ， 促 進 法 律 教 育 的 發 展 」 ； 此 外 ， 「 新 入 行 人 員 的 素 質 備 受 關 注 ， 而 問 題 須 予 正 視 ， 並 從 速 處 理 」 。

首 席 法 官 續 稱 ： 「 放 眼 未 來 ， 本 人 認 為 最 有 效 的 解 決 辦 法 就 是 立 即 著 手 檢 討 法 律 專 業 證 書 課 程 。 本 人 得 悉 兩 所 大 學 現 正 成 立 教 務 委 員 會 ， 而 且 40% 的 教 務 委 員 將 由 法 律 界 人 士 擔 任 。 委 員 會 的 職 責 範 圍 涵 蓋 證 書 課 程 的 取 錄 資 格 、 結 業 水 平 和 課 程 改 革 ， 相 信 此 舉 定 會 獲 得 社 會 各 界 歡 迎 。 」

眾 所 周 知 ， 總 商 會 於 去 年 積 極 參 與 政 府 就 法 律 教 育 未 來 發 展 進 行 的 公 眾 諮 詢 。 本 會 法 律 委 員 會 於 顧 問 報 告 編 製 前 ， 曾 深 入 研 討 有 關 議 題 ， 並 由 委 員 會 主 席 與 顧 問 會 面 ， 表 達 意 見 。

本 人 於 顧 問 報 告 發 表 後 ， 亦 曾 代 表 總 商 會 去 信 諮 詢 委 員 會 ， 重 申 本 會 立 場 ， 並 且 評 論 報 告 的 內 容 。 當 中 值 得 關 注 的 是 ， 顧 問 提 出 應 考 慮 取 消 法 律 專 業 證 書 課 程 的 建 議 。

本 會 與 首 席 法 官 的 見 解 一 致 ， 認 為 此 舉 過 於 急 進 之 餘 ， 政 府 亦 應 考 慮 兩 所 大 學 就 證 書 課 程 提 出 ， 以 及 首 席 法 官 於 典 禮 演 辭 中 講 述 的 各 項 改 革 建 議 。 正 如 本 人 於 呈 交 諮 詢 委 員 會 的 信 中 所 說 ： 「 我 們 原 則 上 反 對 顧 問 報 告 中 提 出 撤 銷 證 書 課 程 的 建 議 。 」

本 人 亦 於 信 中 論 及 法 律 教 育 制 度 的 功 能 ， 不 僅 在 於 培 育 從 事 法 律 專 業 的 人 士 ， 還 可 栽 培 一 批 適 合 擔 當 工 商 界 行 政 人 員 或 董 事 的 人 才 。 如 我 所 述 ： 「 健 全 的 法 律 教 育 不 但 能 培 育 法 律 專 業 人 員 ， 亦 可 孕 育 訓 練 有 素 的 人 士 ， 把 法 律 知 識 應 用 於 工 商 各 業 ， 以 至 廣 泛 的 社 會 事 務 。 」

本 地 大 學 悉 心 培 育 的 法 律 專 業 人 員 ， 對 本 港 工 商 界 及 整 個 社 會 的 未 來 發 展 非 常 重 要 。 我 謹 向 會 員 保 證 ， 本 會 將 繼 續 監 察 本 港 法 律 教 育 改 革 的 進 展 ， 並 於 必 要 時 向 有 關 方 面 反 映 意 見 。區 域 貿 易 協 議 最 新 發 展本 會 不 僅 大 力 支 持 香 港 與 內 地 磋 商 設 立 區 域 貿 易 協 議 ， 其 實 也 是 這 項 建 議 的 發 起 機 構 ， 對 中 港 雙 方 就 建 議 進 行 首 次 會 議 的 結 果 ， 深 感 鼓 舞 。 首 次 會 議 乃 由 香 港 特 區 財 政 司 司 長 梁 錦 松 與 中 央 政 府 外 經 貿 部 副 部 長 安 民 於 1 月 25 日 在 北 京 舉 行 。

雙 方 的 初 步 會 談 預 料 未 能 達 成 很 多 具 體 內 容 ， 但 已 取 得 實 質 進 展 ， 雙 方 就 建 議 內 容 的 初 步 設 想 達 致 共 識 ， 並 且 確 立 了 磋 商 原 則 、 磋 商 工 作 模 式 及 渠 道 。 有 關 建 議 現 名 為 「 內 地 與 香 港 更 緊 密 經 貿 關 係 安 排 」 。

雙 方 同 意 此 安 排 涵 蓋 商 品 貿 易 、 服 務 貿 易 及 促 進 貿 易 和 投 資 ， 而 雙 方 亦 會 各 自 成 立 專 家 小 組 ， 積 極 推 進 有 關 工 作 ， 本 會 對 此 尤 感 高 興 。 總 商 會 相 信 ， 本 港 的 服 務 業 將 最 能 藉 這 項 安 排 受 惠 ， 若 能 對 本 地 工 商 業 提 早 開 放 市 場 ， 受 惠 更 深 。

雙 方 同 意 磋 商 原 則 包 括 ， 安 排 須 符 合 世 貿 的 規 則 和 「 一 國 兩 制 」 原 則 ； 達 到 互 惠 互 利 效 果 ， 及 考 慮 兩 地 的 經 濟 發 展 趨 勢 。

再 者 ， 雙 方 亦 同 意 遵 循 先 易 後 難 、 逐 步 推 進 的 工 作 方 式 ， 並 廣 泛 聽 取 兩 地 政 界 、 工 商 界 、 學 術 界 等 領 域 的 意 見 。 本 會 盼 望 雙 方 的 磋 商 能 不 斷 取 得 進 展 ， 盡 快 落 實 訂 定 這 項 安 排 。

我 們 瞭 解 磋 商 所 牽 涉 的 問 題 十 分 複 雜 ， 例 如 應 如 何 界 定 「 香 港 公 司 」 ， 使 定 義 不 致 過 寬 或 過 狹 ， 既 可 讓 內 地 為 本 港 提 早 開 放 市 場 ， 亦 能 保 存 香 港 獨 有 的 國 際 都 會 特 色 。 本 會 將 於 此 重 要 安 排 的 磋 商 期 內 ， 持 續 徵 集 會 員 的 想 法 ， 從 而 向 政 府 提 交 建 議 。 B

香 港 總 商 會
主 席
鄭 維 志