2002 年 12 月

工 商 月 刊

封 面 故 事

履 行 入 世 承 諾 長 路 漫 漫

AT&T 總 裁 ： 內 地 已 著 手 落 實 入 世 承 諾 ， 惟 預 期 25 年 後 始 能 全 面 實 踐

AT&T ( 中 國 ) 總 裁 高 伯 樂 在 2002 年 中 國 商 業 會 議 中 表 示 ， 綜 觀 目 下 中 國 營 商 環 境 ， 確 有 不 少 正 面 消 息 令 外 國 投 資 者 雀 躍 。

在 全 球 經 濟 低 迷 下 ， 中 國 卻 一 枝 獨 秀 ， 經 濟 增 長 保 持 強 勁 ， 出 口 表 現 勇 猛 如 昔 。 中 國 政 府 已 調 高 公 務 員 薪 金 。 領 導 高 層 換 班 保 證 了 當 前 政 局 延 續 ， 此 外 ， 中 美 關 係 亦 循 鞏 固 共 同 利 益 的 道 路 邁 進 。

他 說 ： 「 有 鑑 於 此 ， 外 來 投 資 於 年 內 的 增 長 創 新 紀 錄 ， 透 視 了 多 個 主 要 趨 勢 。 」

其 一 是 製 造 業 的 投 資 領 域 擴 大 ， 期 藉 此 拓 展 內 銷 和 海 外 市 場 。 今 年 ， 15% 來 華 投 資 以 資 訊 科 技 為 對 象 ， 顯 示 外 國 企 業 不 再 只 視 中 國 為 廉 價 裝 配 工 廠 。

其 次 是 愈 來 愈 多 公 司 在 中 國 設 立 研 發 中 心 。 數 年 前 ， 外 商 在 中 國 成 立 研 發 中 心 ， 用 意 只 是 奉 承 中 國 政 府 的 要 求 ， 但 現 時 企 業 已 轉 趨 投 放 大 量 資 金 ， 在 內 地 設 立 研 發 中 心 ， 以 開 拓 業 務 。

第 三 ， 在 內 地 設 立 區 域 總 部 的 公 司 日 多 。

高 伯 樂 說 ： 「 我 仍 未 提 及 世 界 貿 易 組 織 ， 因 為 我 想 中 國 入 世 仍 未 對 投 資 者 的 決 策 產 生 影 響 ， 意 謂 有 關 影 響 仍 未 顯 現 。 」

他 說 ， 入 世 只 是 分 水 嶺 ， 中 國 正 剛 開 始 履 行 入 世 承 諾 ， 要 由 國 家 資 本 主 義 發 展 為 私 營 界 別 導 向 的 市 場 經 濟 ， 估 計 將 需 整 整 一 代 的 時 間 。

他 說 ： 「 過 渡 路 途 漫 長 ， 預 測 需 要 一 代 時 間 這 進 程 才 可 終 結 ， 誠 屬 合 理 。 中 國 著 力 實 踐 入 世 承 諾 雖 僅 一 年 ， 我 們 卻 可 從 中 知 道 ， 要 順 利 過 度 是 何 等 困 難 ！ 」

內 地 政 府 正 致 力 遵 行 承 諾 ， 高 氏 指 出 ， 中 國 政 府 已 切 實 行 動 ， 修 訂 數 以 千 計 法 規 ， 並 培 訓 數 千 名 公 務 員 。

他 說 ： 「 然 而 ， 與 此 同 時 ， 我 們 亦 發 現 了 不 少 問 題 ， 如 知 識 產 權 的 保 護 … … 以 及 ， 若 干 根 深 蒂 固 的 利 益 群 體 抬 頭 ， 刻 意 阻 撓 多 個 行 業 的 開 放 等 。 」

「 中 國 已 踏 出 入 世 的 第 一 步 ， 現 需 進 入 艱 苦 歷 程 ： 履 行 承 諾 。 」