2002 年 8 月

工 商 月 刊

封 面 故 事

珠 三 角 整 合 對 社 會 的 影 響

行 政 會 議 成 員 梁 振 英 在 珠 江 三 角 洲 會 議 「 珠 三 角 整 合 對 社 會 的 影 響 」 專 題 演 講 中 表 示 ， 縱 使 香 港 與 深 圳 經 濟 存 在 很 大 分 別 ， 卻 沒 有 其 他 兩 個 城 市 像 港 深 般 關 係 密 切 。

兩 地 最 顯 著 的 差 異 在 於 成 本 。 規 劃 署 最 新 研 究 顯 示 ， 2000 年 香 港 最 低 10% 的 工 資 金 額 ， 較 深 圳 最 高 10% 工 資 金 額 為 高 。 梁 氏 說 ： 「 如 此 寬 闊 的 差 距 不 會 一 下 子 收 窄 。 」

珠 三 角 生 活 成 本 低 ， 不 斷 吸 引 港 人 轉 往 內 地 居 住 和 消 遣 。

去 年 ， 5,300 萬 人 經 香 港 往 廣 東 省 ， 當 中 大 部 分 為 本 港 居 民 ， 為 消 閒 目 的 佔 42% 。 至 於 來 港 工 作 的 ， 則 佔 總 數 30% 。 研 究 亦 發 現 ， 145,000 名 本 港 居 民 每 週 往 內 地 至 少 一 次 。 相 比 之 下 ， 只 有 6,800 名 內 地 居 民 為 消 閒 每 週 來 港 至 少 一 次 。 每 日 平 均 有 7,200 名 港 人 過 境 ， 另 有 2,200 名 學 生 每 日 須 過 境 來 港 上 學 。

除 消 閒 以 外 ， 71,000 名 香 港 和 內 地 居 民 須 為 家 庭 、 工 作 或 上 學 每 天 過 關 或 每 週 過 關 至 少 一 次 。 梁 氏 說 ： 「 這 個 數 字 只 相 等 於 香 港 人 口 1% 。 綜 觀 上 述 數 據 ， 我 認 為 中 港 尚 有 待 整 合 。 」

不 過 ， 實 現 之 期 也 許 不 遠 。 今 年 九 月 ， 羅 湖 邊 境 管 制 站 的 出 入 境 櫃 檯 將 增 至 170 個 ， 較 目 前 多 20% 。 連 接 元 朗 鰲 磡 石 與 深 圳 蛇 口 的 西 部 通 道 將 於 三 年 後 竣 工 ， 這 條 新 幹 道 的 跨 境 交 通 流 量 將 較 現 時 所 有 邊 境 管 制 站 的 流 量 總 和 大 2.5 倍 。 此 外 ， 九 鐵 落 馬 洲 支 線 將 於 五 年 後 建 成 。

梁 氏 問 ： 「 若 家 庭 團 聚 、 經 濟 需 要 和 生 活 費 是 過 去 五 年 跨 境 活 動 增 加 兩 倍 的 主 因 ， 同 時 假 設 當 中 最 大 的 限 制 是 過 境 管 制 ， 由 現 在 起 至 未 來 五 年 間 ， 過 境 情 況 將 會 怎 樣 ？ 」

他 說 ， 港 人 愈 趨 選 擇 在 內 地 定 居 ， 由 此 衍 生 的 問 題 包 括 會 否 把 教 育 和 醫 療 等 需 要 大 幅 資 助 服 務 的 對 象 ， 擴 展 至 在 內 地 居 住 的 港 人 和 內 地 來 港 新 移 民 ， 這 些 問 題 必 會 對 本 港 財 政 和 經 濟 帶 來 衝 擊 。

在 內 地 建 造 公 屋 和 退 休 寓 所 給 本 港 長 者 居 住 的 構 想 已 被 談 論 多 時 。 同 樣 ， 亦 有 人 建 議 在 內 地 興 建 學 校 給 在 內 地 居 住 的 香 港 兒 童 ， 無 需 他 們 每 天 過 關 返 港 上 學 。

中 港 關 係 策 略 發 展 研 究 基 金 主 席 鄭 耀 棠 在 演 說 時 指 出 ， 在 「 一 國 兩 制 」 原 則 之 下 ， 香 港 應 放 寬 限 制 ， 改 善 勞 動 力 的 流 動 。

他 說 ： 「 就 勞 動 力 市 場 來 說 ， 我 們 准 許 人 才 外 流 ， 故 亦 應 准 許 人 才 流 入 。 香 港 面 對 嚴 峻 人 力 資 源 問 題 的 同 時 ， 亦 須 發 展 高 科 技 和 增 值 產 業 ， 從 而 在 國 際 市 場 競 爭 。 」

香 港 經 濟 由 佔 本 地 生 產 總 值 7% 的 製 造 業 主 導 ， 改 為 服 務 業 主 導 ， 令 中 三 或 以 下 教 育 程 度 的 就 業 市 場 持 續 收 縮 。 這 類 勞 工 約 有 170 萬 人 。

他 說 ： 「 我 們 無 法 為 他 們 提 供 很 多 工 作 。 我 們 雖 大 力 拓 展 高 科 技 產 業 ， 但 亦 無 法 找 到 足 夠 的 人 員 填 補 職 位 ， 顯 見 本 港 人 力 錯 配 的 現 象 。 」

規 劃 署 估 計 ， 在 內 地 工 作 的 港 人 有 19 萬 。 港 人 可 自 由 離 港 ， 惟 因 政 策 所 限 ， 內 地 人 員 則 不 易 來 港 工 作 。 每 年 以 單 程 證 合 法 來 港 的 6 萬 名 左 右 內 地 人 ， 多 沒 有 專 上 教 育 程 度 。

由 於 香 港 只 有 少 量 工 作 適 合 這 類 人 士 ， 鄭 氏 建 議 在 家 庭 團 聚 方 面 ， 可 考 慮 給 予 持 單 程 證 的 人 香 港 居 留 權 ， 但 鼓 勵 他 們 和 家 人 在 內 地 居 住 。

梁 氏 回 應 道 ， 這 是 一 個 敏 感 問 題 ， 即 使 香 港 想 沿 這 個 方 向 走 ， 惟 任 何 政 策 改 變 均 有 賴 社 會 的 實 質 支 持 ， 才 可 望 成 功 。 他 說 ， 這 些 事 項 的 商 討 已 一 拖 再 拖 ， 「 此 刻 港 人 理 應 著 手 處 理 。 」

地 產 市 場

全 中 國 包 括 香 港 的 工 人 湧 入 珠 江 三 角 洲 工 作 ， 促 使 珠 三 角 地 產 市 場 勃 興 。

新 鴻 基 地 產 發 展 副 主 席 兼 董 事 總 經 理 郭 炳 聯 博 士 向 與 會 者 表 示 ： 「 廣 東 省 商 品 房 方 面 的 物 業 發 展 投 資 總 額 由 1990 年 32 億 元 人 民 幣 ， 銳 升 至 2000 年 656 億 元 人 民 幣 。 」

期 內 ， 城 市 居 民 的 人 均 樓 房 面 積 由 12.1 平 方 公 尺 增 至 20.1 平 方 公 尺 。 2000 年 ， 在 深 圳 出 售 的 商 品 房 ( 包 括 樓 花 ) 面 積 總 達 610 萬 平 方 公 尺 ， 其 中 560 萬 平 方 公 尺 屬 於 住 宅 用 地 。

人 口 高 度 密 集 和 市 道 活 躍 ， 有 助 推 動 地 產 發 展 。 香 港 物 業 發 展 商 和 零 售 商 亦 能 發 揮 助 力 ， 但 必 須 加 快 行 動 。

郭 博 士 稱 ： 「 捷 足 先 登 是 關 鍵 ， 登 陸 後 能 否 及 時 決 策 同 樣 重 要 。 從 地 緣 角 度 看 ， 珠 三 角 整 合 主 宰 我 們 在 區 內 的 發 展 路 向 。 香 港 應 把 握 機 會 ， 踏 足 珠 三 角 這 個 不 斷 冒 起 的 跨 城 市 聯 盟 。 」

郭 氏 認 為 ， 香 港 與 珠 三 角 基 本 上 是 兩 個 不 同 的 市 場 ， 物 業 售 價 迥 異 ， 因 為 「 今 天 的 珠 三 角 明 顯 不 能 支 持 香 港 的 樓 價 。 」

珠 三 角 迄 今 仍 未 出 現 具 領 導 地 位 的 發 展 商 ， 港 商 可 享 足 夠 空 間 和 機 會 交 流 經 驗 和 專 長 。

他 說 ： 「 新 鴻 基 地 產 在 北 京 、 上 海 和 廣 州 取 得 不 少 經 驗 ， 這 些 經 驗 證 明 上 述 原 則 重 要 。 」

不 過 ， 郭 博 士 警 告 ， 即 使 珠 三 角 地 產 發 展 前 景 秀 麗 ， 發 展 商 應 慎 防 造 成 樓 宇 供 應 過 剩 。 對 策 並 非 政 府 的 干 預 ， 而 是 政 制 穩 定 和 配 對 市 場 需 求 的 土 地 供 應 。

他 說 ： 「 審 慎 衡 量 長 遠 發 展 需 要 ， 並 施 行 一 套 相 應 的 供 地 策 略 ， 是 珠 三 角 能 否 臻 取 成 功 的 要 素 。 」 B

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