2002 年 8 月

工 商 月 刊

立 法 會 工 作 報 告

通 過 立 法 減 薪 及 強 積 金 修 訂 案

總 商 會 立 法 會 代 表 田 北 俊 議 員 發 表 他 對 立 法 會 本 年 度 會 期 終 結 前 兩 項 重 要 議 題 的 意 見

立 法 會 今 年 度 的 會 期 已 經 完 結 ， 現 正 在 休 會 期 間 ， 至 十 月 上 旬 才 恢 復 會 議 。 回 想 過 去 一 年 ， 工 作 殊 不 輕 鬆 ， 即 使 在 上 月 進 行 的 最 後 一 次 會 議 上 ， 也 要 面 對 不 少 重 要 及 富 爭 議 的 議 題 ， 公 務 員 減 薪 法 案 便 是 其 中 之 一 。

多 月 來 ， 社 會 上 有 關 公 務 員 減 薪 的 討 論 可 算 愈 來 愈 激 烈 ， 而 有 公 務 員 工 會 更 發 起 遊 行 ， 抗 議 政 府 立 法 減 薪 。 其 實 ， 隨 著 民 意 逐 漸 清 晰 支 持 公 務 員 減 薪 ， 有 關 工 會 已 由 最 初 明 確 反 對 減 薪 ， 轉 為 「 澄 清 」 並 非 反 對 減 薪 ， 而 是 反 對 立 法 。 如 此 轉 變 口 風 ， 令 人 懷 疑 他 們 是 否 「 鑽 空 子 」 ， 以 反 對 立 法 為 名 ， 拖 延 減 薪 為 實 。

事 實 上 ， 政 府 今 次 提 出 的 減 幅 （ 1.58% 至 4.42% ） 已 相 當 輕 微 ， 相 對 於 私 營 機 構 僱 員 ， 公 務 員 的 待 遇 普 遍 仍 高 出 四 至 五 成 。 至 於 立 法 ， 只 是 因 為 《 公 務 員 規 例 》 雖 賦 予 政 府 權 力 按 實 際 需 要 來 調 整 公 務 員 薪 酬 ， 但 由 於 條 文 欠 清 晰 ， 以 致 政 府 可 能 面 對 大 量 訴 訟 。 立 法 減 薪 的 目 的 ， 就 是 要 在 落 實 減 薪 的 同 時 ， 避 免 因 無 休 止 的 訴 訟 而 浪 費 公 帑 。 既 然 立 法 只 是 因 應 法 律 上 的 技 術 需 要 ， 而 且 是 唯 一 可 行 的 途 徑 ， 我 看 不 出 該 些 工 會 有 何 充 分 理 由 反 對 。

會 員 普 遍 支 持 立 法 減 薪

在 立 法 會 通 過 有 關 法 案 前 ， 我 曾 向 總 商 會 各 會 員 傳 真 送 上 一 份 問 卷 ， 諮 詢 各 位 是 否 同 意 政 府 今 次 立 法 減 薪 的 做 法 。 結 果 ， 我 共 收 到 315 個 回 覆 ， 當 中 有 高 達 九 成 的 會 員 表 示 同 意 ， 其 中 很 多 更 明 確 表 示 現 時 的 減 幅 太 少 ， 應 該 進 一 步 減 薪 ； 而 不 同 意 的 則 不 足 一 成 。 由 此 可 見 ， 總 商 會 會 員 普 遍 都 支 持 政 府 今 次 的 做 法 ， 所 以 我 在 立 法 會 會 議 上 也 投 下 贊 成 票 。

提 高 強 積 金 供 款 入 息 下 限

除 了 公 務 員 減 薪 法 案 之 外 ， 上 次 立 法 會 會 議 還 處 理 了 另 一 項 重 要 議 題 ， 就 是 通 過 修 訂 強 積 金 計 劃 的 法 案 。 該 法 案 最 令 人 關 注 的 地 方 是 ， 因 應 目 前 的 經 濟 狀 況 ， 政 府 為 減 輕 低 收 入 人 士 的 供 款 負 擔 ， 建 議 將 強 積 金 供 款 入 息 下 限 由 月 薪 4,000 港 元 提 高 至 5,000 港 元 ； 換 言 之 ， 月 入 5,000 港 元 以 下 的 僱 員 便 無 須 為 自 己 供 款 ， 而 僱 主 則 不 受 影 響 ， 照 樣 為 僱 員 供 款 。

我 也 留 意 到 現 時 一 些 低 收 入 人 士 的 薪 酬 的 確 已 大 幅 下 調 ， 許 多 人 的 月 薪 由 八 、 九 千 港 元 減 至 四 、 五 千 港 元 ， 因 而 令 他 們 與 家 人 的 生 活 困 難 。 我 同 意 政 府 顧 慮 他 們 目 前 的 生 活 需 要 ， 每 月 多 留 下 數 百 元 生 活 費 ， 比 起 未 來 的 退 休 保 障 尤 為 迫 切 。 加 上 政 府 的 建 議 是 經 過 勞 、 資 、 官 三 方 代 表 研 究 後 達 成 的 共 識 ， 所 以 我 是 表 示 支 持 的 ， 而 立 法 會 也 以 大 比 數 予 以 通 過 。

然 而 ， 若 要 全 面 改 善 民 生 及 解 決 我 們 工 商 界 的 經 營 困 難 ， 始 終 需 要 經 濟 環 境 好 轉 。 我 知 道 政 府 正 積 極 構 思 一 些 促 進 經 濟 和 就 業 的 計 劃 ， 期 望 會 很 快 制 訂 出 有 效 措 施 ， 協 助 本 港 經 濟 離 開 谷 底 。

如 您 對 本 人 的 意 見 有 任 何 評 論 或 建 議 ， 歡 迎 直 接 向 我 反 映 。 通 訊 地 址 ： 中 環 昃 臣 道 8 號 立 法 會 大 樓 ； 電 郵 ： tpc@jamestien.com ； 電 話 ： 2500 1013 ； 傳 真 ： 2368 5292 。 B