2002 年 10 月

工 商 月 刊

主 席 序 言

提 升 競 爭 力

   與 促 進 競 爭

珠 江 三 角 洲 日 趨 整 合 ， 香 港 若 要 順 理 成 章 地 擔 當 珠 三 角 經 濟 發 展 的 火 車 頭 ， 而 此 一 角 色 亦 獲 得 國 際 認 同 ， 就 必 須 具 備 對 外 的 競 爭 力 ， 同 時 促 進 本 土 競 爭 。 前 者 意 謂 ， 特 區 須 確 保 企 業 能 憑 藉 本 港 的 成 本 結 構 和 技 術 水 平 ， 在 國 際 市 場 上 比 拼 。 後 者 則 指 ， 應 確 保 在 所 有 經 濟 範 疇 引 進 競 爭 ， 免 除 對 進 入 市 場 和 在 市 場 內 競 逐 的 限 制 。 在 若 干 方 面 ， 前 者 與 後 者 有 關 ， 因 為 促 進 本 土 競 爭 能 進 而 提 升 香 港 整 體 的 競 爭 力 。

近 日 在 外 地 工 幹 ， 每 每 被 人 問 及 香 港 在 亞 太 區 的 角 色 和 競 爭 力 ， 以 及 總 商 會 就 促 進 本 土 市 場 競 爭 而 推 行 的 工 作 。 面 對 上 述 提 問 ， 我 肯 定 地 回 答 本 會 既 全 力 支 持 香 港 增 強 競 爭 力 ( 如 促 請 商 界 壓 抑 工 資 增 長 ， 並 降 低 其 他 營 商 成 本 ) ， 亦 鼓 勵 競 爭 ( 行 動 包 括 擬 備 及 推 廣 本 會
的 競 爭 政 策 ) 。

然 而 ， 本 會 最 近 向 港 府 建 議 在 競 爭 政 策 諮 詢 委 員 會 中 增 設 商 界 代 表 ， 政 府 卻 沒 有 正 面 回 應 ， 本 人 為 此 感 到 失 望 。 我 們 深 信 ， 商 界 代 表 若 能 加 入 委 員 會 ， 必 促 使 商 界 更 加 著 力 促 進 本 地 市 場 的 競 爭 ， 以 造 就 公 平 的 營 商 環 境 ， 還 能 提 升 本 港 在 區 內 和 全 球 具 備 競 爭 力 的 形 象 。

無 可 置 疑 ， 特 區 盼 能 更 積 極 推 動 珠 三 角 的 整 合 ， 並 充 當 中 國 與 世 界 各 地 的 橋 樑 ， 兼 負 「 對 內 和 對 外 」 的 責 任 。 香 港 若 要 達 到 目 標 ， 提 升 競 爭 力 和 促 進 競 爭 同 樣 重 要 。 香 港 無 疑 已 是 全 球 最 開 放 和 外 向 的 經 濟 體 系 之 一 ， 但 我 們 必 須 採 取 更 多 措 施 ， 申 明 我 們 對 提 供 公 平 競 爭 環 境 的 承 諾 。

向 政 府 表 達 意 見

目 前 ， 香 港 經 濟 持 續 放 緩 。 我 撰 寫 本 文 時 ， 世 界 局 勢 陰 雲 密 佈 ， 無 論 從 環 球 、 地 區 和 本 土 角 度 來 說 ， 短 期 經 濟 亦 料 難 入 佳 境 。 港 府 最 近 公 佈 的 本 年 次 季 經 濟 報 告 ， 或 為 特 區 經 濟 帶 來 點 點 曙 光 。 該 報 告 顯 示 ， 今 年 四 至 六 月 經 濟 錄 得 0.5% 溫 和 增 長 ， 把 首 季 的 0.5% 跌 幅 和 以 往 連 續 三 季 負 增 長 之 勢 扭 轉 過 來 。 在 當 下 全 球 經 濟 低 迷 之 際 ， 本 港 經 濟 有 此 表 現 ， 令 人 欣 慰 。

不 過 ， 若 冀 外 圍 經 濟 能 於 短 期 內 有 助 本 港 經 濟 復 甦 ， 似 乎 有 點 不 切 實 際 。 即 使 部 分 國 家 ( 包 括 中 國 ) 經 濟 表 現 良 好 ， 世 界 整 體 經 濟 依 然 疲 弱 ， 貿 易 和 投 資 前 景 未 許 樂 觀 。 此 刻 令 人 憂 慮 的 世 界 局 勢 ， 包 括 反 恐 運 動 持 續 、 美 國 部 署 對 伊 拉 克 採 取 進 一 步 行 動 ， 加 上 不 同 地 區 的 衝 突 ， 皆 肯 定 無 助 全 球 經 濟 好 轉 ， 香 港 亦 難 免 受 到 衝 擊 。

本 地 而 言 ， 特 區 面 對 連 串 困 難 ， 部 分 源 自 近 年 經 濟 狀 況 欠 佳 ， 包 括 失 業 率 高 企 、 內 需 和 投 資 薄 弱 、 物 業 市 道 不 濟 、 政 府 財 政 惡 化 ， 以 及 信 心 低 落 等 ， 而 政 府 新 推 出 的 「 部 長 」 制 亦 只 在 「 起 步 」 階 段 。

由 於 主 要 政 府 官 員 問 責 制 的 施 行 ， 行 政 長 官 今 年 的 《 施 政 報 告 》 發 表 日 期 將 由 往 常 的 十 月 延 至 明 年 一 月 。 財 政 預 算 案 的 公 佈 日 期 依 舊 ， 乃 每 年 三 月 上 旬 。 為 配 合 《 施 政 報 告 》 發 表 日 期 的 更 改 ， 總 商 會 正 埋 首 起 草 一 年 一 度 向 政 府 提 交 的 《 施 政 報 告 》 函 件 和 財 政 預 算 建 議 書 。

本 會 歡 迎 會 員 對 兩 份 文 件 的 內 容 踴 躍 發 表 意 見 ， 將 意 見 告 知 本 人 ， 或 以 個 人 名 義 或 透 過 本 會 之 委 員 會 ， 直 接 向 本 會 反 映 。 對 《 施 政 報 告 》 和 財 政 預 算 中 的 重 要 事 項 表 達 意 見 ， 對 商 界 來 說 十 分 重 要 。 然 而 ， 除 非 我 們 在 政 府 訂 定 重 大 決 策 之 前 積 極 發 言 ， 否 則 我 們 的 想 法 實 難 以 傳 達 政 府 ， 並 獲 得 考 慮 。

香 港 總 商 會 主 席

鄭 維 志