總 商 會 立 法 會 代 表 田 北 俊 議 員 分 享 他 對 政 府 委 任 問 責 制 官 員 的 見 解

行 政 長 官 董 建 華 先 生 於 6 月 24 日 宣 佈 了 問 責 制 主 要 官 員 及 行 政 會 議 成 員 的 名 單 。 我 認 為 新 的 管 治 模 式 將 為 香 港 的 未 來 發 展 帶 來 一 番 新 氣 象 。

我 很 榮 幸 獲 邀 以 私 人 身 分 加 入 行 政 會 議 ， 參 與 新 一 屆 特 區 政 府 的 工 作 。 董 先 生 邀 請 我 的 原 因 ， 是 我 不 僅 身 為 香 港 總 商 會 代 表 ， 也 是 自 由 黨 主 席 ， 而 自 由 黨 是 一 個 代 表 工 商 界 的 政 黨 ， 所 以 董 先 生 希 望 以 我 對 本 港 經 濟 的 認 識 ， 協 助 政 府 制 訂 政 策 。

日 後 若 遇 到 一 些 與 工 商 界 有 關 的 重 大 課 題 ， 我 必 定 會 盡 快 諮 詢 總 商 會 理 事 會 ， 並 與 各 會 員 多 作 溝 通 。 我 會 將 工 商 界 的 意 見 ， 於 政 府 制 訂 政 策 的 過 程 中 提 出 ， 政 府 應 會 多 加 考 慮 ； 惟 行 政 會 議 成 員 有 權 也 有 責 ， 故 當 政 策 拍 板 後 ， 即 使 與 本 人 預 期 有 出 入 ， 我 也 有 責 任 在 立 法 會 內 支 持 政 府 的 最 終 決 定 。

問 責 制 可 快 速 回 應 經 濟 情 況

回 想 多 月 來 ， 社 會 各 界 都 極 為 關 注 特 區 政 府 的 新 管 治 班 子 ， 而 立 法 會 更 對 主 要 官 員 問 責 制 有 過 不 少 激 烈 的 討 論 。 在 討 論 過 程 中 ， 我 曾 就 政 策 局 的 數 目 和 分 工 、 問 責 局 長 的 薪 酬 和 離 職 後 的 限 制 等 方 面 提 出 意 見 。 其 後 政 府 也 從 善 如 流 ， 作 出 一 些 修 正 ， 包 括 重 組 部 分 政 策 局 負 責 的 政 策 範 疇 。

營 商 環 境 的 好 與 壞 ， 著 實 跟 政 府 施 政 的 效 率 和 果 效 有 很 大 關 係 。 我 支 持 推 行 問 責 制 ， 正 正 因 為 它 能 改 善 施 政 、 精 簡 架 構 、 削 減 人 手 和 成 本 、 減 低 用 者 自 負 的 收 費 ， 以 及 提 高 本 港 的 競 爭 力 。 而 且 問 責 局 長 由 具 豐 富 相 關 知 識 和 經 驗 的 人 才 擔 任 ， 並 負 上 政 治 責 任 ， 必 能 緊 貼 經 濟 和 社 會 的 發 展 狀 況 ， 快 速 地 提 出 相 應 政 策 。

尤 其 在 目 前 的 經 濟 環 境 下 ， 問 責 制 是 需 要 盡 快 實 施 的 。 我 同 意 行 政 長 官 所 講 ， 外 圍 經 濟 還 需 要 頗 長 時 間 才 會 復 甦 ， 香 港 必 須 繼 續 忍 耐 。 政 府 雖 無 法 影 響 外 圍 經 濟 ， 卻 可 盡 力 改 善 本 身 的 施 政 架 構 ， 以 備 外 圍 情 況 好 轉 時 能 及 時 回 應 ， 令 本 港 經 濟 更 快 反 彈 。

人 口 政 策 配 合 發 展

第 一 屆 特 區 政 府 以 平 穩 過 渡 為 先 ， 施 政 主 要 沿 用 舊 有 方 針 ； 現 在 ， 香 港 既 已 成 功 落 實 一 國 兩 制 ， 第 二 屆 特 區 政 府 在 新 管 治 班 底 領 導 下 ， 應 會 更 積 極 主 動 發 展 經 濟 。 故 此 ， 我 於 上 月 便 在 立 法 會 提 出 議 案 ， 促 請 政 府 制 訂 一 套 全 面 的 人 口 政 策 ， 以 配 合 本 港 的 長 遠 發 展 。

簡 略 而 言 ， 我 建 議 每 天 新 增 50 個 單 程 證 名 額 ， 由 特 區 政 府 甄 別 內 地 投 資 者 和 專 才 來 港 定 居 ， 以 引 進 資 金 和 人 才 刺 激 本 港 經 濟 。 政 府 可 參 考 其 他 國 家 的 做 法 ， 設 立 評 分 制 度 ， 以 投 資 金 額 、 學 歷 背 景 、 工 作 經 驗 及 創 造 多 少 職 位 等 條 件 ， 評 審 有 關 申 請 。

此 外 ， 特 區 政 府 應 趕 快 放 寬 輸 入 專 才 的 規 定 ， 例 如 容 許 專 才 攜 同 家 眷 來 港 、 取 消 行 業 限 制 等 ， 並 放 棄 一 貫 的 「 守 龍 門 」 心 態 ， 即 「 有 人 願 意 來 ， 我 便 審 批 」 的 消 極 態 度 ， 而 應 主 動 到 內 地 推 銷 ， 招 攬 人 才 。

人 口 政 策 關 乎 香 港 的 經 濟 發 展 ， 所 以 第 二 屆 特 區 政 府 必 定 視 之 為 首 要 工 作 。 我 相 信 在 新 的 管 治 理 念 和 模 式 下 ， 所 制 訂 的 政 策 必 會 更 具 成 效 ， 為 香 港 發 展 加 添 動 力 。