2001 年 7 月

與 君 一 席 話

工 商 月 刊

規 劃 署 副 署 長

伍 謝 淑 瑩

為 都 會 區 發 展 提 供 指 引 的 都 會 計 劃 於 1991 年 通 過 ， 至 1999 年 3 月 才 正 式 展 開 。 規 劃 署 現 已 開 始 就 這 項 計 劃 與 海 港 及 海 旁 地 區 規 劃 研 究 一 併 作 出 檢 討 。 規 劃 署 副 署 長 伍 謝 淑 瑩 於 6 月 8 日 出 席 本 會 小 型 午 餐 會 ， 概 述 都 會 計 劃 的 綱 要 ， 以 便 進 行 公 眾 諮 詢 。 以 下 為 演 說 後 答 問 環 節 的 節 錄 內 容 。

就 計 劃 中 邊 緣 地 區 的 商 業 樓 宇 問 題 和 規 劃 而 言 ， 當 中 你 對 公 司 把 後 勤 支 援 業 務 北 移 深 圳 有 多 大 考 慮 ？

研 究 香 港 較 大 範 圍 的 商 貿 地 帶 發 展 ， 如 業 務 北 遷 深 圳 ， 將 載 於 另 一 個 研 究 計 劃 。

這 樣 看 來 ， 你 只 是 針 對 都 會 計 劃 覆 蓋 的 範 圍 ， 其 實 是 否 應 該 把 全 港 整 體 和 北 部 的 邊 境 地 區 納 入 研 究 中 。 這 是 否 無 形 中 架 設 了 不 必 要 的 分 界 線 ？

當 你 看 香 港 全 境 ， 實 是 很 難 界 分 哪 處 屬 都 會 區 ， 哪 處 屬 新 界 。 但 基 建 規 劃 進 行 時 ， 我 們 以 不 同 地 域 範 圍 來 劃 分 ， 幫 助 規 劃 。

既 然 1990 年 初 的 人 口 研 究 已 有 策 略 上 的 錯 誤 ， 我 們 對 2016 年 的 人 口 研 究 數 據 又 應 有 多 大 把 握 ？ 第 二 ， 有 指 污 水 排 放 量 在 短 期 及 中 期 內 無 法 改 善 ， 令 我 有 些 擔 憂 ， 你 可 加 以 闡 明 嗎 ？

人 口 的 數 據 ， 我 們 是 採 用 統 計 處 的 預 測 ， 作 為 規 劃 的 參 考 指 標 。 不 過 ， 我 們 把 預 測 水 平 向 上 或 下 調 整 10% ， 根 據 這 段 預 設 的 範 圍 ， 定 下 不 同 的 基 礎 建 設 規 劃 方 案 。 希 望 這 個 方 法 能 夠 顧 及 超 出 預 測 的 人 口 增 長 。 同 時 ， 我 們 亦 會 每 年 或 每 五 年 作 出 檢 討 ， 修 正 任 何 估 計 過 低 的 數 字 。

回 應 第 二 個 問 題 ， 污 水 排 放 建 設 其 實 可 分 為 多 個 層 次 。 而 我 們 正 談 及 的 是 涉 及 深 層 隧 道 的 策 略 性 污 水 排 放 計 劃 。 由 於 隧 道 經 已 建 成 ， 限 於 隧 道 本 身 的 特 性 ， 實 難 以 在 短 期 內 作 出 改 善 。 至 於 本 地 其 他 污 水 輸 送 網 絡 ， 我 們 是 可 以 改 善 的 。 但 所 有 輸 送 網 絡 的 污 水 最 終 也 會 流 入 深 層 隧 道 ， 牽 涉 容 量 的 問 題 。 若 然 要 擴 充 研 究 的 範 圍 ， 便 需 要 大 量 的 工 作 。

你 提 及 海 港 活 動 與 你 理 想 中 的 海 旁 用 途 存 在 不 協 調 的 問 題 ， 這 似 乎 是 問 題 的 關 鍵 ， 而 你 的 研 究 亦 似 乎 沒 有 針 對 這 方 面 。

用 途 不 協 調 是 規 劃 上 的 一 大 難 題 。 我 們 不 得 不 承 認 ， 這 麼 多 年 來 ， 散 貨 碼 頭 公 司 一 直 活 躍 於 海 面 ， 所 以 我 們 要 為 他 們 另 覓 新 據 點 ， 便 必 須 聽 取 他 們 的 意 見 ， 但 我 們 亦 認 為 有 必 要 把 問 題 拿 出 來 給 公 眾 討 論 ， 以 聽 取 不 同 的 意 見 和 訴 求 。

要 達 致 目 標 ， 這 個 做 法 相 比 勒 令 他 們 搬 遷 的 激 進 手 法 ， 較 為 循 序 漸 進 ， 避 免 營 造 緊 張 局 面 。 當 我 們 要 蒐 集 民 意 ， 我 們 會 與 這 些 公 司 召 開 會 議 ， 以 游 說 方 式 勸 服 他 們 ， 而 不 會 迫 遷 。

問 題 會 否 出 在 這 兒 ？ 你 會 否 太 過 仁 慈 ？ 在 這 些 情 況 下 ， 你 們 的 表 現 是 否 需 要 更 為 強 硬 ？

若 果 我 們 收 到 的 意 見 明 確 地 指 出 ， 大 部 份 人 士 期 望 散 貨 碼 頭 業 的 活 動 能 從 維 港 外 移 ， 我 們 便 會 在 高 層 決 策 時 ， 在 報 告 中 反 映 閣 下 的 意 見 。

經 過 這 次 經 驗 ， 我 們 是 否 不 應 在 這 個 計 劃 踏 入 第 10 年 ， 才 來 一 次 檢 討 ？ 我 們 是 否 應 恆 常 檢 討 都 會 計 劃 ？

有 道 理 。 香 港 轉 變 得 太 快 ， 10 年 時 間 的 確 很 長 ， 我 同 意 經 常 檢 討 。

伍 女 士 致 辭 全 文 與 演 說 後 答 問 環 節 錄 音 ， 可 於 本 會 網 站 收 聽 www.chamber.org.hk/streaming/metroplan.ran 。